Richard Albert - Boston College Law School
Zimbabuanos vão votar a aprovação de uma nova Constituição no próximo sábado. A elaboração
de uma nova Constituição foi uma condição da coligação formada em
2008, dos rivais políticos Robert Mugabe (Presidente) e Morgan Tsvangirai (primeiro-ministro
).
O projeto de Constituição é o produto de um comitê de 25 membros em que todos os três partidos políticos estavam representados. À luz do apoio tanto de Mugabe como de Tsvangirai, o projeto de Constituição está previsto para ser aprovado no sábado.
O projeto de Constituição é substancialmente diferente da atual Constituição, que está em vigor desde 1980. Aqui listo algumas dessas diferenças.
OBS - Todas as citações ao projeto de Constituição serão designados "DC", enquanto "CC" refere-se à constituição atual.
Limite Presidencial: O projeto de Constituição define um mandato de 5 anos, além de estabelecer que o presidente só poder ser reeleito uma única vez. Em contraste, sob a atual Constituição um único mandato dura seis anos e não há limites para o número de reeleições. (Compare DC cap. 5, pt. II, art. 95, com CC cap. IV, pt. I, art. 29)
As nomeações judiciais: O projeto de Constituição autoriza o presidente a nomear todos os juízes, mas as nomeações devem ser feitas a partir de uma lista de candidatos compilados pelo Conselho Superior da Magistratura. A atual Constituição exige que o presidente apenas consulte o Conselho Superior da Magistratura, podendo rejeitar o parecer da Comissão. (Compare DC cap. 8, pt. II, art. 180, com CC cap. VII, art. 84)
Interpretação Judicial: O projeto de Constituição inclui uma disposição semelhante à do artigo 39 da Constituição da África do Sul. O mesmo afirma que o Judiciário e outros órgãos "devem levar em conta a lei internacional" e "podem considerar lei estrangeira relevante" ao interpretar as liberdades fundamentais e os direitos humanos. A Constituição atual não contém tal instrução ao Judiciário ou a outros órgãos. (Compare DC cap. 4, pt. I, art. 46, com CC cap. III, art. 11 e CC cap. VIII)
Direito Internacional: O projeto de Constituição exige que o Zimbabue incorpore em sua legislação interna todas as convenções, tratados e acordos em que o Zimbabue é parte. Em contraste, a atual Constituição dá ao Zimbabue, a discricionariedade de escolher quais os que serão incorporados e quais os que não. (Compare DC cap. 2, art. 34, com CC cap. XII, art. 111B)
Outros: O projeto de Constituição inclui várias disposições dignas de nota, incluindo a proibição de casamento do mesmo sexo (DC 4 pc, pt II, art 78 (3), Uma exigência de redistritamento eleitoral independente (DC ch 7,. pt. III, art. 161), bem como limites à dívida e ao endividamento público (DC cap. 17, PT. I, art. 300). O projeto de Constituição também estabelece agências independentes para as eleições (DC cap. 12, pt. II, arts. 238-41), para os direitos humanos (DC cap. 12, pt. II, arts. 242-44), para discussão sobre gênero (DC cap. 12, pt. II, arts. 245-47), e meios de comunicação (DC cap. 12, pt. II, arts. 248-50). O projeto de Constituição também cria uma comissão de Paz e Reconciliação Nacional (CC cap. 12, pt. II, arts. 251-53), bem como uma Comissão Anti-Corrupção (DC cap. 13, pt. Que eu, arts. 254-57 ).
Apesar do interesse internacional na votação de sábado, o Zimbabue proibiu os Estados Unidos e a União Europeia de enviar observadores. O Ministro dos Negócios Estrangeiros do Zimbabue, Simbarashe Mumbengegwi, expressou dúvidas sobre a objetividade dos observadores ocidentais, para ele: "para ser um observador, você tem que ser objetivo e uma vez que você impõe sanções à uma das partes, a sua objetividade vira fumaça" Mumbengegwi acrescentou: "Eu não vejo por que convidá-los já que eles nunca nos convidaram para monitorar a deles. "
Cabe ressaltar, porém, que a União Africana foi convidada a observar a votação.
O projeto de Constituição é o produto de um comitê de 25 membros em que todos os três partidos políticos estavam representados. À luz do apoio tanto de Mugabe como de Tsvangirai, o projeto de Constituição está previsto para ser aprovado no sábado.
O projeto de Constituição é substancialmente diferente da atual Constituição, que está em vigor desde 1980. Aqui listo algumas dessas diferenças.
OBS - Todas as citações ao projeto de Constituição serão designados "DC", enquanto "CC" refere-se à constituição atual.
Limite Presidencial: O projeto de Constituição define um mandato de 5 anos, além de estabelecer que o presidente só poder ser reeleito uma única vez. Em contraste, sob a atual Constituição um único mandato dura seis anos e não há limites para o número de reeleições. (Compare DC cap. 5, pt. II, art. 95, com CC cap. IV, pt. I, art. 29)
As nomeações judiciais: O projeto de Constituição autoriza o presidente a nomear todos os juízes, mas as nomeações devem ser feitas a partir de uma lista de candidatos compilados pelo Conselho Superior da Magistratura. A atual Constituição exige que o presidente apenas consulte o Conselho Superior da Magistratura, podendo rejeitar o parecer da Comissão. (Compare DC cap. 8, pt. II, art. 180, com CC cap. VII, art. 84)
Interpretação Judicial: O projeto de Constituição inclui uma disposição semelhante à do artigo 39 da Constituição da África do Sul. O mesmo afirma que o Judiciário e outros órgãos "devem levar em conta a lei internacional" e "podem considerar lei estrangeira relevante" ao interpretar as liberdades fundamentais e os direitos humanos. A Constituição atual não contém tal instrução ao Judiciário ou a outros órgãos. (Compare DC cap. 4, pt. I, art. 46, com CC cap. III, art. 11 e CC cap. VIII)
Direito Internacional: O projeto de Constituição exige que o Zimbabue incorpore em sua legislação interna todas as convenções, tratados e acordos em que o Zimbabue é parte. Em contraste, a atual Constituição dá ao Zimbabue, a discricionariedade de escolher quais os que serão incorporados e quais os que não. (Compare DC cap. 2, art. 34, com CC cap. XII, art. 111B)
Outros: O projeto de Constituição inclui várias disposições dignas de nota, incluindo a proibição de casamento do mesmo sexo (DC 4 pc, pt II, art 78 (3), Uma exigência de redistritamento eleitoral independente (DC ch 7,. pt. III, art. 161), bem como limites à dívida e ao endividamento público (DC cap. 17, PT. I, art. 300). O projeto de Constituição também estabelece agências independentes para as eleições (DC cap. 12, pt. II, arts. 238-41), para os direitos humanos (DC cap. 12, pt. II, arts. 242-44), para discussão sobre gênero (DC cap. 12, pt. II, arts. 245-47), e meios de comunicação (DC cap. 12, pt. II, arts. 248-50). O projeto de Constituição também cria uma comissão de Paz e Reconciliação Nacional (CC cap. 12, pt. II, arts. 251-53), bem como uma Comissão Anti-Corrupção (DC cap. 13, pt. Que eu, arts. 254-57 ).
Apesar do interesse internacional na votação de sábado, o Zimbabue proibiu os Estados Unidos e a União Europeia de enviar observadores. O Ministro dos Negócios Estrangeiros do Zimbabue, Simbarashe Mumbengegwi, expressou dúvidas sobre a objetividade dos observadores ocidentais, para ele: "para ser um observador, você tem que ser objetivo e uma vez que você impõe sanções à uma das partes, a sua objetividade vira fumaça" Mumbengegwi acrescentou: "Eu não vejo por que convidá-los já que eles nunca nos convidaram para monitorar a deles. "
Cabe ressaltar, porém, que a União Africana foi convidada a observar a votação.
Fonte - Blog da Jornada Internacional de Direito Constitucional
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